合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)獲國務(wù)院批復(fù)后，《關(guān)于加快推進(jìn)蕪湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干政策規(guī)定》（以下簡稱《自主創(chuàng)新政策》）日前正式發(fā)布，為這一“國家級”創(chuàng)建目標(biāo)在蕪實施提供更有力的政策保障。
    財政投入“大手筆”
    引得雙創(chuàng)“活水來”
    圍繞企業(yè)創(chuàng)新能力提升和創(chuàng)新平臺建設(shè)，《自主創(chuàng)新政策》指出要通過補(bǔ)助、補(bǔ)貼、獎勵等方式，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入、申報高新技術(shù)企業(yè)、承擔(dān)科技項目、加快研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，對重大公共科技研發(fā)平臺給予運營補(bǔ)貼和績效獎勵，對引進(jìn)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予最高3000萬元的綜合支持。
    為了進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用保護(hù)，《自主創(chuàng)新政策》規(guī)定要推進(jìn)科技成果“三權(quán)”改革，全面下放科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)，完善科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的激勵機(jī)制，對蕪湖高校院所在本市實施科技成果轉(zhuǎn)化，以及本地企業(yè)購買市外成果在蕪轉(zhuǎn)化的，可分別給予最高100萬元補(bǔ)助。支持發(fā)明專利創(chuàng)造和保護(hù)，對被授予國外發(fā)明專利、國家發(fā)明專利以及進(jìn)入實質(zhì)性審查的發(fā)明專利，分別給予相應(yīng)補(bǔ)助的同時，對新認(rèn)定的國家、省知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)，以及獲得國家、省專利金獎、優(yōu)秀獎的單位，分別給予獎勵。對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利運營中心每年50萬元補(bǔ)助。
    深化人才優(yōu)先主戰(zhàn)略，構(gòu)建高層次科技人才隊伍。《自主創(chuàng)新政策》明確，以股權(quán)投資、債權(quán)投入等方式，擇優(yōu)支持一批國（境）內(nèi)外高層次科技人才團(tuán)隊在蕪創(chuàng)辦企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化工作。按ABCD四類分別給予最高2000萬、1000萬、600萬、300萬元的資助，科技團(tuán)隊創(chuàng)辦的企業(yè)符合條件的，可最高獎勵團(tuán)隊成員70%的扶持資金。
    《自主創(chuàng)新政策》制定了詳細(xì)的補(bǔ)貼和資助條款以支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)及推進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享共用，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新在江城開花結(jié)果。其中，對新認(rèn)定和考核優(yōu)秀的省級以上科技企業(yè)孵化器，按國家級、省級分別給予50萬元、30萬元資助，對符合條件的新建或改擴(kuò)建新增孵化面積的孵化器，分別給予新增面積每平方米100元和50元，最高200萬元后補(bǔ)助。
    此外，《自主創(chuàng)新政策》還明確要進(jìn)一步推動金融改革創(chuàng)新，積極發(fā)展股權(quán)投資，設(shè)立促進(jìn)科技和金融結(jié)合資金，對上市掛牌的企業(yè)給予相應(yīng)成本補(bǔ)貼和獎勵。對專利質(zhì)押貸款給予利息和評估費補(bǔ)助，對企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)購買科技保險給予保費資助。
    頂層設(shè)計“創(chuàng)新多”
    搶抓機(jī)遇“加油干”
    《自主創(chuàng)新政策》將完善科技創(chuàng)新管理機(jī)制作為其本身內(nèi)容的重要組成加以強(qiáng)調(diào)。提出我市要持續(xù)加大財政科技投入，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導(dǎo)全社會加大創(chuàng)新投入；深化科技體制改革，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，完善財政科技資金配置機(jī)制；健全鼓勵先行先試的體制機(jī)制，積極落實國家賦予示范區(qū)的先行先試政策，大膽創(chuàng)新、積極探索，營造勇于探索、敢于冒尖、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的發(fā)展氛圍；完善政府權(quán)力運行機(jī)制，深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。
    科技部門介紹說，《自主創(chuàng)新政策》制定之初就明確了注重發(fā)揮市場在科技資源配置中的決定性作用，注重發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。新政把提升企業(yè)創(chuàng)新能力作為重點，圍繞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的方方面面，采取股權(quán)投資、債權(quán)投入、資金扶持等形式，服務(wù)科技企業(yè)發(fā)展的全周期，調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極性，有利于企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。新政注重發(fā)揮財政科技資金的引導(dǎo)作用，資金扶持采用研發(fā)補(bǔ)助、項目扶持、績效獎勵、股權(quán)激勵、費用補(bǔ)貼等方式，支持創(chuàng)新平臺建設(shè)、重大科技項目、企業(yè)創(chuàng)新活動、科技成果轉(zhuǎn)化、高端人才引進(jìn)，有利于形成科技政策激勵的疊加放大效應(yīng)。